新華社北京8月30日電　美國共和黨籍總統(tǒng)特朗普日前單方面取消了國會批準的49億美元對外援助，招致民主黨甚至部分共和黨人反對，激化了圍繞支出控制權的爭斗。

綜合多家媒體報道，特朗普28日致信國會眾議院共和黨籍議長邁克·約翰遜，稱他不會動用國會已批準的49億美元對外援助，計劃停止向15個國際項目提供資金。白宮管理和預算辦公室29日早上在社交媒體X平臺公布了該信。

這是7月3日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會大廈。新華社記者胡友松攝

根據29日提交的一份法庭文件，上述49億美元被指定用于對外援助、聯(lián)合國維和行動和海外民主促進工作，其中包括美國國際開發(fā)署32億美元的援助資金。該機構已于7月正式關閉。

按路透社說法，美國憲法賦予國會撥款權，國會每年通過立法為政府運作提供資金。如果白宮不想花這筆錢，就必須得到國會批準，而特朗普的最新舉動完全繞過了國會。

白宮管理和預算辦公室主任拉塞爾·沃特辯稱，特朗普有權凍結資金45天。

美聯(lián)社報道，特朗普此舉基于一種近50年來不曾使用過的手段，即所謂“口袋撤銷”：總統(tǒng)在財政年度臨近結束時向國會提交請求，要求不再動用已批準的資金。由于本財年將于9月30日截止，而國會無法在45天的法定期限內作出回應，相關資金最終將自動失效。如果白宮將此舉標準化，便可有效繞過國會對關鍵支出的決定權，并可能從眾議院和參議院手中奪取部分支出控制權。

7月4日，在美國首都華盛頓白宮，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表講話。新華社記者胡友松攝

一名白宮官員告訴媒體記者，特朗普的策略有“堅實的法律基礎”，任何對此的法律挑戰(zhàn)都將失敗。

民主黨人警告，任何撤銷國會已經批準撥款的企圖都將導致今年晚些時候避免聯(lián)邦政府停擺的談判失敗。參議院民主黨領袖查克·舒默說，特朗普采用的策略違法，其意在表明自己有意無視國會通過的任何支出法律，迫使聯(lián)邦政府于9月底停擺?！帮@然，特朗普和國會共和黨人都沒有任何計劃來避免痛苦和完全不必要的（聯(lián)邦政府）停擺。”

一些立場溫和的共和黨人也反對特朗普叫停國會已批準開支的做法。代表緬因州的共和黨籍聯(lián)邦參議員、參議院撥款委員會主席蘇珊·柯林斯說，特朗普此舉違法。她在一份聲明中說：“與其試圖破壞法律，恰當的方式是經由兩黨合作的年度撥款程序找到減少過度支出的方法。”

特朗普今年1月上臺以來，美國大幅削減對外援助，并著手裁撤美國國際開發(fā)署等多個聯(lián)邦機構，破壞聯(lián)合國人道主義機構運轉。按民主黨人說法，特朗普政府已凍結總計超過4250億美元資金。

聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克29日說，特朗普政府最新舉動“將使我們的預算狀況或流動性面臨更大挑戰(zhàn)”。（劉曦）